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政府提供基础数据、互联网企业提供技术开发和场景应用，最后
是个人负责自主申报。三方合作，才能建立起健康码体系。
在这三方中，政府是最 最积极的。 这既是因为需求的倒逼，也
网全区全人
的。不复工复产，整个经济都要停转。复工复产，万一出现了确诊案
例，当地政府就要被问责。尤其复杂的是， 复工复名的过程中 有大
量的跨省流动人口，比如要返城的外地务工人员， 要出差的商务人
员，怎么管理”如果靠政府逐级审批，层层把关，根本无法顺利实现
复工 复产。 官傣主义只看程序，防疫抗疫、复工复产只看结果。新冠
病毒是专门和官僚主义对着干的。
为什么说有底层基础呢; 假如没有底层基础，在如此短的时间内
开发出健康码系统，是无法想象的。必须要有数据，而数据是日积月
累，逐渐堆积出来的。还要打通各个部门之间的数据,这不是一件在短
期内就能完成的工作。还要有一个平台 人
疫、复工复产相关的各种功能。 杭州之所以能首先推出健康码，
为这里是电子政务做得最好的地方之一。2017年， 杭州就成安了八所
资源管理局，开始把政府的数据归集到一个平台上，并逐步对公众开
人
也是全国第一个获千万用户的办事App。 *浙里办?App 的背后已经打
通了政府各个部门的数据，比如公安、 交管、 和从下和全
健康码开发团队的员工告诉我，他们经疝和政府里负责大数据的
官员打交道。在程序员们的眼里， ;这些官员靶术者很和过硬 好多原来
就是学计算机专业的，技术没问题 。那为什么还要支付宝帮忙呢” 文
付宝的朋友说:“因为他们搞技术行，做产品还是需要专业的人来。\"
健康码在杭州问世之后，很快就在全国各地遍地开花。除了支付
宝，其他的互联网企业，比如腾讯，也都参与到健康码的开发之中。
每个省都有自己的健康码，甚至每个城市都有自己的健康码。就拿江
苏来说吧，南京是宁归来，苏州是苏城码，无锡是锡康码，和镇江是镇
健康，泰州是祥泰码，淮安是怀上通，南通是易来通，徐州是彭城
码，连云港是连易通，一码归一码。
蚂蚁金服的副总裁杨肌告 诉我，他们参与了200多个城市的健康
码开发， 共做了四五十种不同的健康码。 虽然看似凌乱,但这种去中
心化的布局却最有利于疫情的防控。 和 时间紧，任务
重。如果全国一盘棋，开发一套系统， 是工作量大，时效差，势
必会贻误战机。再说， 竹息到各地数据治短水平参差下一 ，现有的法
律叉个空善，妆未季定清楚娜些数据可以这渡 最佳的做法就是靠地
喷
二泣并册
方政府自己决策。 当然，各地的健康码世会 遇到互联互通、互相认证
的问题。要想解决这个问题,需要全国有一 个统一 的标准，基本数据的
口径必须保持一致，然后， 各地可以结合自身特点， 酌情增加更多的
言息。比如，高风险地区可以增加个人做核酸检测的结果。
本文节选自《何帆变量3》相关推荐:
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