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哪个城市营商环境好，值得投资?
根据2020年12月21日粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布的2020年中国296个城市营商环境报告，2020年四大一线城市营商环境排名全国前四，
重庆、成都、棉州、南京、长小、武汉位抽第五名至第十名。
与2018年的报告相比，北京、杭州、宁波、厦门、郑州、天津、人合肥、和福州、济南、太原、银川、石家庄等名次，在35个大中城市中有所提升。而包丘珠海、
东芝、录州、佛山、温州等在内的多个城市首次被纳入296个城市范围，表现异常突出。
本次报告使用各类统计年鉴数据和行政记录，以及局信到等多个大数据公司数据，测评了296个所有地级以及地级以上的城市，涉及企业全生命周期、投资吸
引力和高质量发展的在线指标，包后开办企业、市场监管、创新创业活跃度、生态环境、科技创新等指标。
广东线港澳大湾区研究阮和21世纪经济研究阮，曾经在多个一二线城市承担了营商环境评价的课题，通过在线监测数据、企业满意度调查和实地调研结合的方
式，创立了营商环境测评时间短、数据真、测评准的独特方法。
本次测算仍采用6个维度，包括软环境、基础设施、社会服务、市场总量、商务成本、生态环境。本报告实际纳入测算的三级指标达到了50多个，比2016年
-2018年营商环境报告的30多个三级指标，增加了六成。
上述列入四级指标“基础指标) 的单个指标在纳入测算时，有的是正向指标，即值越高，指数越大; 有的是负向〈逆向) 指标，数字越高，指数越低。比如每
万人的市场主体效，总量越大，指数越高。但是 PM2. 5浓度是负回指标，值越高，指数越低。
有的同一个指标，在不同条件下，可能作为正向和逆向指标，比如作为科技人力资源激励指标时，工资是正问指标。如果作为加工工业的劳动工资成本时，工
资是敢向指标。每单个指标测算指数时，采用国际上评价排名时通常采用的“责沿距离法”，最高国值和最低国值分别选取296个城市该指标的最大值和最小
值。实际测算时，有的数据是负值，结果用0代替，这主要是避免数据出现异常，但个影响排名。
测评计算方法是，单个正指标用丽沿距离法的计算公式为: 肝市分值〈指数) 三 《该市指标值一最小值) 二 《最大值一最小值) 。单项逆指标的计算公式为:
某市分值王《最大值一该市指标值) = 《最大值一最小值) 。各类指标的分值〈指数) : 在计算单个指标的分值〈指数) 的基础上，采用已确定的小类、中类
、大类的权数，逐级加权计算小类、中类、大类的分值〈指数) ，直到对市的总得分〈总指数) 。
本次报告排名与之丽的报告相比，有部分变化，除了一些城市表现不一外，个别指标弃用后对排名有略微的影响。比如一般预算收入占地区生产总值的比重，
本报告不再作为税负成本的指标测算，这使得广州排名下降一位，但是仍为责四名之列。另外，本排名所用的指标与世行和国家发改委有区别，各城市应该谎
蛋看竺。比如根据我国经济发展的特点增加的市场容量指标反映的是招商引资的吸引力，人口和地区生产总值规模大的城市得分会高一些，这也是正常的。
测评发现，2020年全国296个营商环境城市中，深圳、上海、北京、广州、重庆、成都、棉州、南束、长小、武汉位居表十，其中北京、杭州的名次比2018年
有所上升。苏州、珠海、东营、州、人佛山、嘉兴、湖州等表现突出。营商环境总水平涉及6个一级指标，其中软环境指数权重最大，占25%，市场容量和生态各占20%，社会服务、基础设施分别占15%的权重，商务成本占10%的权
重。
四大一线城市在很多指标上有独特的优势。其中深圳市场主体总数和每万人市场主体总数，多年持续位居全国第一。北京PM2. 5年平均浓度为42微克/立万米，
与2018年的51微克/立方米相比, 下降17. 6%。全年空气质量优良天数为240天，占比为65. 8%。北京空气质量已经高于很多中部和南方城市，已经正式告别朋才城
市标釜。上海第住人口数、经济总量均为全国第一，是全国市场容量最大、公司数量最多的城市，基础设施也是全国第一。广州货运总量2019年为全国第一，
人均社会消费品零售总额为全国第一，表明其全国的交通中心、商业消费中心的特征明显。
杭州2019年末全市常住人口突破千万，达到1036. 0万，比2018年末净增55. 4万，净增人口数位居全国第一，这反映出杭州对人才的吸引力在全国最强。
在296个城市中，苏州、珠海、东莞、泉州比较抢眼，分别位居第十四、十五、十八、十九名。这4个城市均是一般地级城市，其中苏州、泉州分别是江苏、福
建第一大经济总量城市，东鄞是广东第四大经济总量城市。
在第二十一名到第五十名的城市中，也有一些城市表现优秀。这包括人佛山、无锡、温州、人金华、嘉兴、台州、湖州、中山、惠州、三亚、绍兴、江门、南通、
常州、两水、烟台、拉萨、竟州。在第五十一名到第一百名的城市中，也有城市黑马特征明显。这包括青田、无湖、九江、绵阳、上包、遵义、十握、清远、
嘉赂天、黄山、人擎校花、宁德等。
一些二线、三线、四线城市营商环境，在296个城市中排名之所以靠前，与很多指标表现民好有关。比如珠海，人口增速指数位居全国第一，软环境指数位居
第八名。珠海2019年细颗粒物浓度为每立方米25微克，在全国优民程度靠前，得分在广东位居第五名。珠海的生态环境指数得分在296个城市中为第四名。
嘉峪关的常住人口只有20多万，总量在全国靠后，但是其营商环境水平位居第七十三位。这与嘉峪关部分指标表现良好有关，其科技研发投入强度，在甘肃位
居第一，最近几年在5%左右，在全国排名靠前。嘉峪关的2019年城镇人均可支配收入为42601元，收入位居甘肃第一名，社会服务位居全国第六十三位。嘉峪
关的房价收入比为5. 08，在全国比较低，这促进其商务成本指数得分位居全国六十名。
本次报告发布296个地级和地级以上城市的营商环境前200强。粤港澳坟湾攻研究院、 人二2全汪款2020二二 屿站 0
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