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本文节选自《曾国藩传张宏杰在线阅读》
零河。”1也就是说,过去有人给曾国藩送火腿等食物,被曾国藩拒绝。渐渐曾国藩之不收礼成了风气,什么都没人送了。就是想喝点儿黄酒,也要到街上现打。赵烈文一听,笑着说:“大清二百年,不可无此总督生门!”89)曾国藩树立官场新风的另一个入手点,是管好身边的工作人员。在做了两江总督之后,曾国藩给身边的工作人员制定了一份工作准则。工作准则的第一条,是要求身边的门子,也就是守门人等工作人员不要欺凌地方官不许凌怕州县。人无贵贱贤轴,尼宜以礼角相待。凡简慢傲情,人施于已而不能堪者,已施于人亦不能堪也。往尝见督抚过境,其巡捕、门印、签押及委员等,见州县官辟有候侮之色、严厉之声,实可痛恨。今当痛改恶习。凡见州县及文武属员,以和颜逊词为主,不可稍涉作慢,致启凌怕之渐。人CO不准凌辱州县官员。对人不论高低贵贱,都要以礼相待。以前我经常见到督抚过境之时,身边的工作人员对州县官员,皆有但傲之色、严厉之声,这种作风实在令人痛恨。你们见到州县官员时,不可稍涉傲慢。第二条是不许给亲友们安排工作。不许荐引私人。凡巡捕、门印、签押,势之所在,人或不敢不从:或其亲族,或其旧识,或荐至各将营盘,或荐入州县衙门,纵有过失,互相隐藏,匀通祖护,为患甚大。自此次告诚之后,概不准荐人入将领之营,入州县之署,亦不准各营各署收受。《21)不准向有关衔门荐举自己的亲友。但凡门子等人,由于势之所在,其他人或不敢不从。所以经常会把他的亲威同族,或者旧友相识,推荐到军队或者州县衙门去工作。因此你们概不准荐人入军队或者州县衔门。门子不过是总督身边的低级服务人员,身份低微,无权无势,何以居然敢其凌州县官员,并且还能给自己的亲威朋友安排工作呢?这里我们就需要对清代衔门的内部结构进行一些了解。门子从地位上说,至低至贱,但中国式权力的运用之妙就在于经手人是否能充分挖掘每份工作的寻租潜力。一个门子如果充分发
曾国藩传记
挥其能量,也能办成很多事。为什么呢?因为“门房”是专门看管衢门内外交通的咽喉要道。客人来拜访官员,首先要由门子进行通报。由于求匈的人太多,门子拥有代官员挡驾之权。因此门子“合法收入”的第一项是门包,想见长官的人先得给门子一笔钱,才有可能进这个门。同时,门子掌握着官府内部的许多情报。官员心情怎么样?家里来了什么客人?和人聊了些什么?甚至今天官员对某件事做了什么批复?这些门子都能打听到。因此那些想找官员办事的,就必须笼络门子。有人要给官员送礼,也必须经过门子这一关口。所谓雁过拔毛,要想让你的礼品能到长官面前,你先得给门房一份谢礼。《红楼梦》第六十回中,柳五儿的鼻血给贾家当门房,官员们给贾家送礼,都要给门房一份,因此他们经常有“外财”可发。广东官员给贾家送了两小父子茯蕉需,就得先拿一父作为门记。所以门子有太多机会可以和弄权营私。除了门子,总督身边的其他工作人员,比如仆从、长随、巡捕等也都有很多和弄权的机会。因此,如何选用和管理这些人,对地方官来讲也是吏治的关键环节。所以曾国藩才专门写了这样一篇约章,对他们进行要求。2.总督的“养廉银”与“裁撤陋规”不搞迎送,不大吃大喝,不收礼品,管好身边人员,这些对于吏治来说,虽然重要,但毕竞都是小节。曾国藩整顿吏治,最核心的举措是挑成“陋规”问题。晚清地方官员的主要贪污方式,是营谋“陋规”收入。什么叫“陋规”呢?用今天的话解释,大致相当于“灰色收入”。不过每一个官员每年捞取的“陋规”是有一个约定俗成的大致数目的。比如大清王朝总督和巡抚一级的官员,平均每年的“陋规”收入是十八万两,相当于今天的三千六百万元人民币。而曾国攻这个两江总督因为权力巨大,可以达到三十万两。这些数字在当时儿乎是公开的,连星帝都知道得清清楚楚。但是星帝们对这些陋规也没办法。为什么呢?因为地方官有一个收陋规的借口,叫“办公经费不足”。办
曾国藩传文言文阅读答案
公经费不足,这确实是实情。清代的财政制度之奇昔,表现之一在于清代督抚衙门里,有正式“编制”的只有总督和巡抚本人,其他工作人员国家都不负责开支。总督和巡抚为了办公和需要,要请数名师爷,每人年工资至少一千两日银。这些钱,国家不负担,要总督和巡抚自己出。除此之外,还有很多公家的开支,比如总督和皇帝之间通信,也就是专人往返护送奏折和圣旨,每年需要儿千两月银的路费,这个钱星帝也不出,要总督自己出。加到一起,一名总督一年需要支出数万两。而总督和巡抚的年工资是多少呢7?只有区区一百五十五两!因此这种财政制度简直是开玩笑。从雍正时期起,富于改革精神的比正皇帝知道督抚们钱不够伦,批给他们一笔重大补贴,叫“养廉银”。两江总督的养廉银是一万八千两,但是仍然不够伦。不够花怎么办呢?靠山吃山,靠水吃水。督抚们靠他们的权力,借口办公经费不足,通过“勒索下属”来自肥,让他们每年送上固定数额的钱款,就形成了“陋规”。清代官场的基本生态是大鱼吃小鱼。总督巡抚吃他直接主管的下级,布政使、各税关、贸道衙门和盐政衔门。布政使、粮道生门则吃他们的下级,各州各县。各州各县吃什么呢?“小鱼吃虾米”,他们吃老百姓。州县等基层政府同样面临着经费不足的问题。比如县官要负责给师务、书吏和笨役开工资。所以他们就以办公经费不足为由,向百姓收取国家税收之外的附加费。因此羊毛出在羊身上,大清帝国各级官员的“陋规”其实都是百姓的血汗。从办公经费不足的角度看,收取附加费开始也是不得已而为之。问题是,随着时间的演进,陋规越来越“丑陋”。因为这份收入官不举民不究,皇帝也不好深管,所以是肥已营私的最佳空间。于是,本来收一万两就可以满足公用,他会收两万两、三万两,甚至十万两。多余的部分,装入私囊,或者送给上级。关于这部分内容的详细分析,感兴趣的读者可以人参考我的《给曾国藩算算三〈湘军及总督时期)》。
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