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所以捕鱼问题最后总要落实到第三个办法，也就是最让自由论者反感的政府监管。但政府也很难监管。中国有名话叫“上有政策，下有对策”，政府没有能力监督每一条船，一般也就是让各家渔民自己报数而已一一可想而知，渔民会谎报捕捞数量。我听过一个比较新颖的办法，是让渔民和政府之外的“第中方，参与监管。这个第四方就是没有执法权的统计机构。比如美国政府要进行人口普查，但是担心非法移民躲避普查，就规定统计部门只负责统计而不执法，而且不会把信息跟移民局共享。用这样的方法至少能得到一个真实的总数。就算不知道哪家渔民违规捕捞了，只要监管者知道捕捞的总数，就能对这卢海区做到心里有数，实在不行至少还可以强制休渔。监管也许是很多人心目中设有办法的办法，但是监管也可以玩得很高级。3宽严皆误美国政府的环保部门在过去几十年有个解决公地悲剧问题的新思路一一监管要与企业合作。过去环保部门要

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监管各企业的污染物排放情况，都要亲自使用技术手段检测。政府没有足够的人力物力，只能进行抽检，而抽检的比例连1%都不到，可以说是高成本低效率。不但如此，环保部门和企业之间还是尖锐对立的关系，动不动就要打官司，苦不堪言。这个新思路要求政府给企业放权，让企业自查，目己排污多少，是否违反了规定，自己向政府报告，自己主动整改。而作为回报，只要是企业自己上报的违规行为，政府就不进行处罚。但这其实是一个政府和企业之间的囚徒困境。理想的局面是企业自觉、政府宽松，双方合作;现实的局面是企业想人作弊，政府想严惩，双方都有不合作的冲动。那择么才能合作呢?我们可以设法破解这个囚徒困境。比如可以实施重复博弈。监管是长期的，对于长时间内持续表现好的企业，政府可以给予更高的信任度一一免检，企业路踏实实生产，政府也轻松了。还可以进行承诺。政府可以单方面藉诡，表示凡是企业主动报

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告的违规行为，一律都不处罚。企业也可以联合起来给政府一个承诺，表示我们自愿加入自我监管计划，我们在工厂内部设立专门的环保管理者，我们目己管理目己。美国环保部门的实践证明，监管者和被监管者的合作关系是有可能达成的。老百姓和经济学家对“政府”往往有截然不同的情绪。老百姓心目中的政府是个本来应该“万能”，可是常常“不能”的事物，什么都想指望政府，又常常指望不上。而经济学家最拥护的力量不是政府，是市场。有些市场原教由主义经济学家甚至认为任何政府监管都是不好的。可是从博弈论的角度出发，我们并不认为政府是一个特殊的存在。根据不同的具体情况,政府只是几个可能监管者中的一个。而且因为执法有成本，政府的监管力量也很有限。最高级的看法是，你应该把政府也当做一个player。而且政府也应该把自己视为一个player。既然是参加博弈的player，政府也需要博弈论。

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