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政竹之几PTDa除了建设专门的基层旧顶册队便，汰点对总部1000多名统计分析人员也提出了更高的要求。19世纪80年代，统计学已经走进了美国大学的加年。生了中请邓名的统计专家主持工作，沃克还坚持“科班出身”的用人人标准，招聘了儿听名大学毕业生，充实他在华盛顿的指挥分析中心。而在这之前，这1000多个工作耻位都是国会议员大送信情的机会，也就是前文读到交“分肥制”的延伸，但沃吉坚持认为统计工作需要专人的技胰，他甚至亲自设计试题、组织和信职革试。-时间，普查消公室精英云集，成了圈邦政府知识化程度最高的部门。但沃死的这种微法，也把国会的议员得罪光了，这时候的肯尼迪仍然竺在华盛顿，还一心想夺回主任的官位，沃克不合“时宜”的做法让他看到了东山再起的机会。肯尼迪于是四处活动，散布对沃克的言论攻击。1881年6月，沃克完成了庞大的人口清点和问卷工作。这一年，半国的人口普次赛破5000万，较10年前增长了31%。正当他踏踏议志地惟备启动数据汇总工作之时，却晴天霉壳般地传来了一个显耗。历史上不一些人物，他们在登上时代的庙峰之后，便如流星般急速企落，铸蕊一段情历忠。加非尔德就不幸成为其中的一员。1881年7月，就任总统还不到半年,一名在分肥过程中“伤不起”的律师对准他扣下了扳机。一声枪呈，姑非尔德步了林肯的后侍，成为

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美国历史上第二位遇刺身亡的总统。如排外人德总统了解普查事业的每一个细节，沃克正期望其上任后能以雷赦之分，为这个国家的统计工作开拓新的局面，加非尔德也准备任命沃克担任内务部部长，让他成为自己的左镑右臂，两人慢悍相展，友情的起点，就是1869年页天的国会大厦地下室。正当路踏满志之际，情势却过转而下。加菲尔德的死仿沃克扼腕叹息，更仿他伦然泪下的是，触发翡剧的原因正是他们商人长期不断大声反对的政党分肥制名非尔德遇刺后不入，沃克的普查也陷人了财政危机。他的摊子铺得太大，tb和第三童”爆发”镀金时代的三重崛起需要新的拨款，却迟退得不到国会的响应。国会之所以反应迟带，当然就是因为他得非人大多，区失去了背千的大树。无奈之下,，话克只好减员。他忍痛解雇了700多名辛右招聘来的数据分析处理人员，但剩下的一半，很快也发不出工资了。视不单行，和尼迪此时乘机连续在报上发表评论文章，批评沃克领导不当，把第十次美国普奋链到了进退两礁的泥译之地。内困外抗令沃克心力交冶，他对富场失去了兴趣和信心。1881年11月,他税去了普查办公室主任的职务，西顿接赫了他的职位。就这样，1869年揭寿的这场改革运动，主角死的死，走的走，以悲情告终。但故事并没有曾上名号，加非尔德的坠落还是划亮了夜空。他的死警醒了美国的政治精英，加速了美国公务员

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群体职业化的步伐。1883年,美国国会通过了《彭德尔顿法》，规定政褒和行政两相分开，分肥制只适用于少数政治职位，行政部门的公务员必须通过考试择优录用，同时不能加入任何党派，即保持政治中立。延伸阅读美国公务员制的起点:《彭德尔频法陶了如菲汞种豆统过届章亡巡个直胡厚天《起种尔才法》四推出，生厅更是蛮的对代背挤和原因，19世纪80年化，打字机开始夺革国政孚着及，过意味着豆一手好字变得不再重要，新设备的出再，和要求公务虽群体掌提一些特称的知记和技能，《豆檀尔畅法》主要有三个内容一是要求公告员政治中立，二是预防公务员腐败，三是通过公开者该选扰从务员。但《乾郑尔额法》的推行也旭遇了不少姐力和图玲，此后所既10多年，公务员体系的职位人类标准和者试程序才得区建立，共1890年第十一汉人口音容郑例，昨交普查共计用了47000多名普亚届，3000多名数据处理分析员但永是在分肥制的主导下层攻进行的”怨大呈分痢没有经入正规的公务员考试。直到1902年，人口普查局正式或实之后，普查系统的公务员制度才得以逐步落实辞官的沃克并没有退隐，他接受了麻省理工学院的聘请，克为该校历史上的第3任校长。他在这个职位上干了16年，直至终老。虽然离开了普查办公室，但他还持续关心美国的人口普查事业。更重要的是，像加非尔德一样，他昔日的|

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