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4.1倒金字塔
在2020年的疫情中，社区发挥了非常重要的作用，是疫情防控的
第二战场。但要是问一些有关社区的问题，估计很多人答不上来。
先来看一个小测试:
1.居委会的上级部门是哪一个:
2 .最低一级别的政府机关是哪一个:
3.一个居委会是不是支门管一个小区
第一个问题的答案; 居委会是没有上级主管 罗 -居委会
民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治 目织。 局会的
主任、副主任和委员， 是由本居住地区全体有选举权的居民，或由每
户、每个居民小组的代表选举出来的。 4
第二个问题的答案: 最低一级别的政府机关并不是居委会。所谓
最低一级别的政府机关，就是我们通常所说的基层政权。那什么算基
层政权呢7 按照完法和地方组织法的规足，在农r定拍乡、民族乡和镇
一级，也就是说， |
在城市是指不设区的市、市辖区一级。城市基层政权一般公坟自
己的派出机关，也就是街道办事处。 街六才是扰币旦的基) 会
权。
第三个问题的答案: 一个居委会不是专门管一个小区。我们在武
汉调研过的万科小区，就分属两个居委会管。一个是陈家墩居委会，
元从是淹泵导委会。1己伟到6号楼是陈家虹的，号楼到12己殿征关
东的。这是因为，在没有开发之前，小区中间有一条路，两个居委会
就是按这条路划界的。后来拆迁了，就变成了一个小区。武汉研口区
的一 个居委会，下辖?个小区。一个居委会管辖的小区里 可能是开发
高建的居民小区、志可能是老城区里的旧房 或是从原来的农村划入
城区之后保留下来的社区。
这三道题,我最初都答销了。答错的不止我一个。很多居民在这次
疫情期间， 才突然感受到居委会的存在: 每天要在小区的进出口良痊
查人员打交道。出差回来会接到居委会的电话。小区封闭之后，买菜
站 要是小区需要做核酸检测，牵头的还得是
在城市里住习惯的人们会想: 小区不是有物业吗”我们不是都交
了物业费吗”″ 跟政府相关的事情,我们不是直接去找各个部门吗\' 遇到
入室盗窃找民警、结婚离婚去民政局、孩子上学的事情听教育局的
一一那干吗需要居委会呢/
在解答这个问题之前， 我们先去看看居委会的起
中国古代的皇权历来只能统治到县一级。 全县伏信和的基层社全
中，地方士绅拥有治理权威，操持着各种基层社会的事务。但是，基
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