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置身事内信息
作者: 兰小欢
出版社: 上海人民出版社
品方: 世纪文景副标题: 中国政府与经济发展
出版年: 2021-8
页数: 340
定价: 65.00元
装帧: 平装丛书: 世纪文景“大国之治”套装
ISBN: 9787208171336
置身事内 兰小欢pdf网盘
在深入分析之前，我们先来看看如果人口可以自由流动，地区间
平衡是个什么样子。图5-3 (a) 中的柱子代表美国各州GDP占美国全国
的比重，折线则代表各州人口占比。美国各州GDP规模差别很大，仅加
州就占了美国GDP的15%，而一些小州的占比连1%孝不到。GDP衡量的是
经济总量，人口越多的地方GDP自然越大，所以图中折线的高度和柱子
高度差不多。假如一个州的GDP占比为3%，人口占比差不多也是3%。换
句话说，州与州之间虽然规模差别很大，但人均GDP差别很小，无论生
活在哪个州，平均生活水平都差不太多。
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14]
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图5-3 (a) ”2019年美国各州占全国GDP和人口比重
这种规模不平衡但人均平衡的情况，和我国的情况差别很大。图
5-3 (b) 是我国各省份的情况，柱子与折线的高度差别很大，有高有
低，省省不同。在广东、江苏、浙江、上海和北京等发达地区，折线
比柱子低很多，人口规模远小于经济规模，更少的人分更多的收入，
自然相对富有。而在其他大多数省份，柱子比折线低很多，经济规模
小于人口规模，更多的人分更少的收入，自然相对贫穷 。GCP册此 一人nz此
图书置身事内
图5-3 (b) ”2019年中国各省份占全国GDP和人口的比重4好/
要想平衡地区间的发展差距，关键是要平衡人均差距而不是规模
差距。想达到地区间规模的平均是不可能的。让每个城市都像上海和
北京一样，或者在内 地再造长三角和珠三角这样巨大的工业和物流网
络〈包括港口) ，既无可能也无必要。现代经济越来越集聚，即使在
欧美和日 本，经济在地理上的集聚程度也依然还在加强，没有减弱。
4所以理想的状况是达到地区间人均意 义上的平衡。而要实现这种均
衡，关键是让劳动力自由流动。人的收入不仅受限于教育和技能，也
受限于所处环境。目前城镇常住人口只占总人口的六成，还有四成人
口在农村，但农业产出仅占GDP的一成。四成人口分一成收入，收入自
然就相对低 。就算部分农民也从事非农经济活动 (这部分很难统
计) ，收入也还是相对低。所以，要鼓励更多人进入城市，尤其是大
城市。因为大城市市场规模大，分工细，哪怕低技能的人生产率和收
入也更高。比如城市里一个早点瓜儿可能就够养活一家人，甚至有机
会发展成连锁生意 。而在农村，早餐都在家里吃，市场需求小，可能
都没有专门做早餐的生意 。类似的例子还有家政、外卖、快递、代
轰、餐厅服务员等。因为人口密度高和市场需求大所带来的分工细
化，这些工作在大城市的收入都不低。正是这些看上去低技能的服务业工作，支撑着大城市的繁华，也
支撑着所谓“高端人才”的生活质量。若没有物美价廉的服务，生活
成本会急升。我家门口有一片商业办公楼宇，离地铁站很近，有不少
餐厅。前几年很多服务业人员离开，和餐厅成本急升，一些餐厅倒闭
了，剩下的也都涨了价，于是带饭上班的白领就多了起来。如果一个
城市只想要高技能人才，结果多半会事与愿违， 服务业价格会越来越
高，收入会被生活成本侵蚀，各种不便利也会让生活质量下降，“高
置身事内超然物外
端人才”最终可能也不得不离开。靠行政规划来限制人口规模，成功
例子不多。人口不断流入的城市，规划人口往往过少，而人口不断流
出的城市，规划人口往往过多。
城市规模扩大和人口密度上升，不仅能提高本地分工程度和生产
率，也能促进城市与城市之间、地区与地区之间的分工。有做高端制
造的，也有做中低端制造的，有做大规模农场的，也有搞旅游的。各
地区发展符合自身优势的经济模式，互通有无，整体效率和收入都会
提高。就算是专搞农业的地方，人均收入也会提升，不仅因为规模化
后的效率提升，也因为人口基数少了，流动到其他地方搞工商业去
了
让更多人进入城市，尤其是大城市，逻和辑上的好处是清楚的，但
在现实中尚有很多争议，主要是担心人口涌入会造成住房、教育、医
疗、治安等资源紧张。这种担心可以理解，任何城市都不可能无限扩
张。劳动力自由流动意味着有人来也有人走，若拥挤带来的代价超过
收益，自会有人离开。至于教育 、医疗等公共服务，缓解压力的根本
之道是增加供给，而不是限制需求。涌入城市的人是来工作和谋生
的，他们不仅分享资源，也会创造资源。举个例子来说，2019年末，
上海60岁以上的老年人口共512万，占户籍总人口的356，老龄化严
重。若没有不断涌入的城市新血，社保怎么维持? 养老服务由谁来
做? 但如果为这些新移民提供的公共服务覆盖有限，孩子上学难，看
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