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置身事内信息
作者: 兰小欢
出版社: 上海人民出版社
品方: 世纪文景副标题: 中国政府与经济发展
出版年: 2021-8
页数: 340
定价: 65.00元
装帧: 平装丛书: 世纪文景“大国之治”套装
ISBN: 9787208171336
置身事内知乎
全 有一种情况例外，即一些重要地区的书记也是上级党委常委，如省会城市的书记也是省
委常委。
81 省委或市委的直属机构一般包括办公厅、纪委、政法委、组织部、宜传部、统战部、机
关和政策研究部门。在组织人事、政法、教育宣传等领域内 ，党委有独立于政府的职能
部门，但在财经领域，党政之分通常并不重要。 ，在中央层面有一些直属小组，负
责领导主要经济政策的制定，比如中央财经领导小丝
红L 这项原则来自美国布鲁金斯学会李侦如的观察，他的著作〈2010) 对中国政治和政府
的观察与分析很有见地。
斯坦福大学政治学教授福山在其著作 〈2014) 中阐述了现代政治秩序的三大基石: 政
府、法治、民主。其中的“政府”，也就是脱离血缘关系、由专门人才主导的管理机
构，起源于中国。香港中文大学金观涛和刘青峰的著作 〈2010) 曾 用“超稳定结构”来
描述历经王朝更选的中国古代社会，这一结构由经济、政治、意识形态三大子系统组
成。具有统一意识形态的官像和儒生，是该结构日 常运作的关键，也是在结构破裂和王
朝月溃之后修复机制的关键。世界历史上，王朝崩溃并不罕见，但只有中国能在崩溃后
不断修复和延续，历经干年。
4391，本节依据的理论由哈佛大学经济学教授阿尔伯托*阿莱西纳 (Alberto Alesina) 及其
合作者在一系列开创性论文中提出并完善。相关的数学模型、经验证据、历史和现实案
例，都收入在他们的书中 (Alesina and Spolaore，2003 ) 。在本节
阿莱西纳教授于2020年5月23日 突发疾病离世，享年63岁 。这是现代政治
重大损失。
兰小欢置身事内书评
410L 这段人身攻击:
名气，大约是古今中外某些当权者辱骂知识分子的通用套路，大意
怎么做不了官? 你财商要真高，怎么那么穷? 你们不过是些专专
其谈之辈，地位不高还爱质疑上司，穷成那样还说富 人的坏话，样子清高实则卑鄙，妄
发议论，哗众取宠。俯禄吃不饱，家里没余粮，破衣烂衫，也配谈论朝堂大事? 何况拓
边打会之事昵! 《原文为 “挟管仲之智者，非为所役之使也。怀陶朱之虑者，不居贫
文学能言而不能行，居下而记上，处贫而非富 ，大言而不从，高历而行插，诽
以要名采善于当世。夫禄不过秉握者，不足以言治，家不满榴石者，不足以计
事。俑皆贫赢，衣冠不完，安知国家之政，县官之事乎? 何斗辟造阳也! ”)
这条线的提出者是华东师范大学已 故地理学家胡焕庸先生，故也被称为“胡焕庸
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3412) 广东省人口数量超过百万的县级单位有几十个，任何一个都比新疆的阿勒泰或哈密地
区的总人口多。
4131L 数据来自复旦大学历史地理学家周振锥的著作 〈2014) 。下一段内容也多取材自该
书。
4H4L 地理和语言多样性之间的关
究 (2012) 。
，来自布阴大学米哈洛普洛斯 (Michalopoulos ) 的研《151， 地理数据来自北京大学周黎安的著作 〈2017) ，贫困上县数据来自上海财经大学唐为的
论文 (2019) 。
416) 本段中坡度的数据来自上海财经大学唐为的论文《2019) 。广东外语外贸大学台
与区门大学的龙小宁〈2016》 则指出，文化与本省主流不同的省界地区，经济发展相对
落后。
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高翔
高
4L7L 关于革命根据地的内容，来自北京大学韩茂莉的著作 〈2015) 。
48)， 关于道路密度的研究来自上海财经大学唐为的论文(2019) 。
419) 工业水污染向本省下游区域集中这个现象,来自香港大学: %、北京大学陈玉宇和
北卡罗来纳大学宫晴等人的论文 Cai，Chen and Gong，20
420)， 数据来自南开大学邵朝对、苏丹妮、包群等人的论文 (2018) 。
421， 上海财经大学唐为和华东师范大学王媛的论文(2015 ) 发现撤县设区会增加外来人
珀。
422) “形式权威” (formal authority ) 和“实际权威” (real authority ) 的理论，
来自哈佛大学阿吉侈 〈Aghion ) 与诺贝尔经济学奖得主图卢兹大学梯若尔 (Tirole) 的
论文(1997) 。
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《23)，关于信息和国企分级的关系，来自清华大学黄张凯、北京大学李力行、中国人民大学
马光荣与世界银行徐立新等人的论文 (Huang et al.，2017) 。
《2和中国自魏晋以来出现“官吏分途”，即官吏虽同在官僚机构共生共事，但在录用、晋
升、佬禄等方面相互隔绝。对这一制度流变的分析描述及对理解当今官僚体系的启示，
读者可参考斯坦福大学周雪光〈2016 ) 与北京大学周黎安〈2016) 的精彩文章。
425) 2020年，受新冠肺炎疫情影响，国务院没有设定GDP增长目标，属20余年来首次。
26)
《26)， 数据及关于GDP指标“层层加码 ”现象的详细讨论，见北京大学厉行、刘冲、侈合、
周黎安等人的论文 (Li et al.，2019) 。
427L， 9个驻地是: 北京、沈阳、上海、南京、济南、广州、武双、成都、西安。关于“驻地
效应”的检验，来自湖南商学院的陈晓红、朱著和中南大学汪阳洁等人的论文
《2018) 。
《28)， 关于水质监测站与临近企业排放行为的讨论，来自香港科技大学何国俊、芝加哥大学
王绍达和南京大学张炳等人的论文 (He，Wang and Zhang，2020) 。
291，从经济学的合同理论出发，合同不可能事先写清楚所有情况，所以权力的实质就是在
这些不确定情况下的决定权，可以称为“剩余控制权” (residual control
tights) 。以这种视角来分析权力的理论始于诺贝尔经济学奖得主、哈佛大学教授奥利
弗。哈特 (Oliver Hart)，详见其著作〈1995) 。他用“剩余控制权”的思路去理解
“产权”的本质，即在合同说不清楚的情况下对财产的处置权。而更加广泛的权力或权
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威，可以视为在各种模贿情况下的决定权。430) 参见201]年发布的《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食
安全监管有关问题的通知》，此文件现已失效。
43L，除环保之外，其他领域内也有类似冲突， 上级重视质量而下级重视成本，下级为了降
低成本会不惜损害质量。这种冲突并不总是因为双方信息不对称。即便没有信息问题，
也有能力问题。只要上级没有能力完全取代下级，这种冲突就可能会发生。此时放权会
降低质量，收权又会降低工作效率，就需要妥协和平衡。哈佛大学哈特〈Hart) 、施莱
弗 (Shleifer) 和芝加哥大学维什尼 (Vishny) 的论文(1997) 详细探讨了这类问题。
:432)， 关于国家重点监控企业的研究，来自南京大学张炳、四川大学陈晓兰、南京审计大学
郭焕修等人的论文《Zhang，Chen and Guo，2018) 。2016年，重点监控企业已经增加
到14 312家。
433)，详见中央和国务院于2016年9月联合印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直
管理制度改革试点工作的指导意见》。
引文中的强调格式是我在引用时加上的，本书余下部分涉及此类情况皆如此。
我国实行分税制，按照中央和省的分税比例，企业所得 税六成归中央，剩余部分由
省、市、区县来分。企业所得税减免，一般部是减免企业所在地的地方留存部分。但对
一些国家支持的行业，比如集成电路，企业的全部所得税都可以“三免三减半”。
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