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置身事内信息
作者: 兰小欢
出版社: 上海人民出版社
品方: 世纪文景副标题: 中国政府与经济发展
出版年: 2021-8
页数: 340
定价: 65.00元
装帧: 平装丛书: 世纪文景“大国之治”套装
ISBN: 9787208171336
置身事内全文
肥市政府相关人士反驭外界对其投资京东方的质疑: “不要以为我们
不会算账，政府是要算细账的。一个京东方生产线，从开始建就能拉
动300亿元的工业投资，建成之后的年产值就是干亿级别 。从开建到完
全投产不到五年时间，五年打造一个干亿级别的高新技术产业，这种
投资效率非常高了。”428
新兴制造业在地理上的集聚效应很强，因为扎堆生产可以节约原
材料和中间投入的运输成本，而且同行聚集在一起有利于知识和技术
交流，外溢效应很强。因此产业集群一旦形成，自身引力会不断加
强，很难被外力打破 。但在产业发展早期，完竟在哪个城市形成产业
集群，却有很多偶然因素。!全大部分新兴制造业对自然条件要求不
高，不会特别依赖先天自然资源，而且我国基础设施发达，物流成本
低，所以一些内陆的中心城市虽然没有沿海城市便利，但条件也不是
差很多。这些城市若能吸引一些行业龙头企业落户，就有可能带来一
大片相关企业，在新兴产业的发展中占得一席之地，比如合肥的京东
方和郑州的富士康等。
由于京东方生产线投资巨大，很自然首先要谋求与财力雄厚的深
圳或上海合作，但两次都被夏普搅局，就给了合肥和成都机会。2001
年，中国加入WT0后，广东和江浙沪发展迅邦，而合肥、成都、武汉等
内地中心城市则中待产业转型，提振经济发展，这些城市为此愿意冒
险，全力投资新兴产业。京东方在合肥先后投资建设了三条生产线，
吸引了大量配套企业，使合肥成为我国光电显示产业的主要基地之
一。已如前文所述，这一产业使用的很多技术又与其他产业直接相
关，比如芯片和半导体，所以合肥政府利用和京东方合作的经验和产
置身事内书籍图谱
业基础，后来又吸引了兆易创新等半导体行业龙头企业，设立了合肥
长奢，成为我国内存 (DRAM) 制造产业的中心之一。2008年至2019
，合肥的实际GDP〈扣除物价因素) 上涨了3. 4倍，高于全国GDP同期
上涨幅度 (2.3倍) 。2020年，合肥GDP总量破万亿，新晋“万亿GDP城
市”2020年末共有23个城市) 。这种发展效应自然会引发其他地区的模仿，不少城市都上马了液
日面板生产线，而政府扶持也吸引了一些并无技术实力和竞争力的小
企业进入该行业，引发了对产能过剩的担忧。似二示面板是一个周期
性极强的行业: 市场价格高涨时很多企业进入，供给快速增加，推动
价格大跌，让不少企业倒闭 ，而低价又会刺激和创造出更多新的需求
和应用场景，推动需求和价格再次上涨。这种周期性的产能过剩已经
清洗掉了很多企业，行业中心也在一轮轮的清洗中从美国转到日本，
再到韩国和我国台湾地区，再到大陆。也许在未来的世界，屏幕会无
处不在，连房间的整面墙壁甚至窗户，都会是屏幕。但也有可能会有
不可思议的“黑科技”出世，完全消灭掉现有显示技术，就像当年液
晶技术消灭掉显像管技术一样。没人能够预知未来，但招商引资竟争
所引发的重复建设确实屡见不鲜，尤其在那些技术门槛较低、投资额
度较小的行业，比如曾 经的光伏行业。第二节 ”光伏发展与政府补贴
光伏就是用太阳能发电。2012年前后，我国很多光伏企业倒闭 ，
全行业进入寒冬。所以在很长一段时间里，无论在政府、学术界还是
媒体眼 中，光伏都是产业政策和政府补贴失败的“活靶子”。但假如
有人在当年滔天的质疑声中悄悄买入一些光伏企业的股票，比如隆基
股份，现在也有几十倍的收益了。实际上，经过当年的行业洗牌之
后，我国的光伏产业已经成为全球龙头，国内 企业《〈包括其海外工
置身事内的英文名
厂) 的产能占全球八成。该产业的几乎全部关键环节，如多晶硅、硅
片、电池、组件等，我国企业都居于主导地位。:红:在规模经济和技术
进步的驱动之下，光伏组件的价格在过去十年(2010一2019) 下降 了
85%，同期的全球装机总量上升了16倍。我国国内 市场也已成为全球最
大的光伏市场，装机总量占全球的三分之一。4筑:光伏已经和高铁一
样，成为“中国制造”的一张名片。
光伏产业的故事
20世纪70年代，阿拉伯世界禁运石油，油价飙涨，“石油危机”
爆发，刺激了美国政府扶持和发展新能源产业。卡特政府大量资助光
伏技术研究，补贴产业发展。80年代初，美国光伏市场占全球市场的
85%以上。但随后里根上台，油价回落，对光伏的支持和优惠政策大都
废止。产业链开始向政府补贴更慷慨 和日 本转移。这一时期
澳大利亚新南威尔士大学的马丁。 格林 (Martin Green) 教授发展了
很多新技术，极大提升了光伏发电的效率，被誉为“光伏之父”。他
的不少学生后来都成了我国光伏产业的中坚，其中就包括施正荣博
士。Qu
2001年，施正荣在无锡市政府的支持下创办了尚德，占股256，无
锡的三家政府投资平台〈如无锡国联发展集团) 和五家地方国企(如
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