置身事内 豆瓣_置身事内pdf免费下载_向于集中财力投资大项

置身事内信息

作者: 兰小欢
出版社: 上海人民出版社
品方: 世纪文景副标题: 中国政府与经济发展
出版年: 2021-8
页数: 340
定价: 65.00元
装帧: 平装丛书: 世纪文景“大国之治”套装
ISBN: 9787208171336

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向于集中财力投资大项目，并且交给有能力和条件的地区来做，所谓
“突出重点，择优支持”。第二，2015年之前，许多项目都要求地方
政府提供配套资金 只有有能力配套的地方才有能力承接大项目，语
到更多转移支付。亿:第三，项目审批过程中人情关系在所难免。很多
专项资金是由财政部先拨款给各部委后再层层下拨，所以就有了“跑
部钱进”的现象，而经济发达地区往往与中央部委的关系也更好。438

公共财政的重要功能是实现人均公共服务的均等化，虽然我国在
这方面已取得了长足进展，但可改进的空间依然很大。从目前情况来
看，东中西部省份之间、同一省份的城乡之间、同一城市的户籍人口
和非户籍人口之间，公共服务的差别依然很大。第五章将会继续探讨
这些地区间不均衡、人与人不平等的问题。结语
要深入了解政府，必须了解财税。本章介绍了1994年分税制改革
的逻辑和后果。图2-7总结了本章各部分内 容之间的关系。从中可以看
到，制度改革必须不断适应新的情况和挑战。理解和评价改革，不能
生搬硬套某种抽象的哲学或理论标准，而必须深入了解改革背景和约
束条件，仔细考量在特定时空条件下所产生的改革效果 。只有理解了
分税制改革的必要性和成功经验，才能理解其中哪些元素已经不适应

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场改革
财政 >| 国弄、地税分立
穆 相克芝中
闻| 税矿训中央集 王个统竺
此六二税记改革
| 去是 乡财兵管
体册 。 洁直管灵
| 等允支人体系
汪，转去对改革

图2-7 第二章内容小结

分税制之后兴起的“土地财政”，为地方政府贡献了每年五六万
亿的土地使用权转让收入，着实可观，但仍不足以手动飞速的工业化
和城市化。想想每年的基础设施建设投入，想想高铁从起步到普及不
过区区十年，钱从哪里来? 每个城市都在大搞建设，高楼、公园 、道
路、园区……日 新月异 ，钱从哪里来? 所以土地真正的力量还不在“土地财政”，而在以土地为抵押而手动的银行信贷与其他各路资
金。“土地财政”一旦嫁接了资本市场，加上了杠杆，就成了“土地
金融”，能像滚雪球般越滚越大，推动经济飞速扩张，也造就了地方