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本文节选自《文明的逻辑》电子版：

地位;而之后，随着福利国家的兴起，世俗政府的力量逐渐占上风，教会在竞争中渐渐让位，尤其在路德新教国家中被边缘化。结语在这一章中，我们介绍了国家在协助个体应对风险上发挥的作用:上漳至远古社会，气候风险、外政风险催生了国家的起源;近代以前，国家已经通过多种方式来纾解国民受到的负面风险冲击。中国周朝以来的“充政”即是一个典型的例子。步入近代的欧洲，工业化带来全新的风险，即人造的经济风险和健康风险，致使社会资源的配置权和控制权从传统的以教会为中心，转变到以世俗国家为中心，具体表现为福利国家的兴起，使政府所承担的为民避险济贫功能更为多样。正因为国家的起源和发展是由风险挑战所驱动，其效果丰富、改善了民众应对风险的能力，降低了个体遭遇风险时的损失，减少了靠暴力求生存的必要。这就具体解释了为什么“有国家组织”的社会的暴力死亡率远低于还没建立国家的原始社会，国家的发明是人类文明化进程

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中迈出的关键一步。不过，随着政府避险角色的扩张，不仅道德风险增加，搭便车现象变得严重，而且其他传统避险安排也受到威胁，包括取代家庭、宗族、市场和教会的角色，人类社会格局因此被再造。以宗教为例，政府福利开支与宗教信奉程度之间，呈显著“此消彼长”的规律，而且国家与教会间的这种竞争，至今还在美国、南美、欧洲和世界其他地区进行。当然，福利国家集资源于政府乙手，扩大政府职能后，也带来全新的风险，即国家财政风险、国债风险和货币贬值风险。这样的风险虽然在政府福利扩大之前就有，但在程度和影响力上早已今非若比，这在西欧和拉美国家尤其明显。因此，在个体的部分风险挑战转由政府承担后，国家如何化解风险成为新挑战。那么，国家该如何规避风险，当风险出现时又如何应对”国家跟个体相比较，个体可以通过婚姻、家庭、宗族和宗教组织分推风险、互通有无，而国家之间可以合并(类似婚姻)，也可以形成某种风险互助

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体(类似个体的宗族)，比如欧元区(货币与一定程度的财政联盟)或者基于共同价值观的多维度联盟(类似个体的宗教)，比如当年的华沙条约国家联盟，还可以像个体那样，利用金融市场发债融资，所以国债市场至关重要。但是，在现代国家主权体系下，国家资产(如领土、国宝、文物、建筑)都不能作为发债的抵押资产，虽然税收流可以作为还债的基础，但债权人不能在发生债务违约时夺得税收流的控制权。基于同样的道理，国家间的风险互助联盟也大打折扣，就像欧元区，由于财政权在国家主权保护之下由各成员国自主把握，使货币联盟随时面对解体风险。由此看到，正如和人类文明化历史中其他创新所展示的，世俗国家通过福利项目蔡个体解决一些风险挑战之后，的确消除了困扰众多个体的部分问题，使整体社会效用增加、暴力减少、文明进步，但剩下的问题只是从众多个体转移到政府手中，赤加成国家层面的新风险挑战，所以，文明化进程有待继续。

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