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本文节选自《文明的逻辑》电子版：

每周去教堂礼拜的人口只占13.2%，远低于其他拉美国家(墨西哥46.4%、哥伦比亚45.8%、多米尼加44.39%、秘鲁42.99%、巴西36.39%6、阿根廷25.4%)。之所以如此，是因为如图11.6所示，乌拉圭的政府福利开支占GDP的18%，远高于其他拉美国家(其他拉美国家都不到7%)。也就是说，昌然乌拉圭很早就以天主教为主，但由于在20世纪跟北欧路德新教国家一样，大举实施国家福利，使政府代替教会给人们提供安身立命的经济保障，慢慢-b马拉圭人对教会兴趣下降，教记了L拜频率显著低于其他拉美人。吉和尔与伦斯高认为，政府福利开支奇高是乌拉圭区别于其他拉美国家的关键，这一差别导致乌拉圭人不如其他拉美人那么虚诚信教，除此之外难以解释乌拉圭的与众不同。国家福利的兴起，不仅因为世俗政府在为民避险上取代了宗教组织，造成教会地位萎缩，而且也因为这导致多种社会资源的重新配置，从原来以教会为中心转变为以政府和世俗社会为中心，导致教会势力进一步收敛。前面谈到，在欧洲，福利国家源于马丁路德的新教教义。比如，新教改革之前，天主教会是沟通尘世和神明的唯一中介，天下都掌于其手，连世俗国王也只有教会加蝎后才获得合法性，所以世俗国家必须向教会减免税收、让渡资源，甚至分享一部分政治权力，教会对关键职位的任命有发言权甚至否决权。新教改革后，天主教会本身的合法性受到质疑，

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同时又有来自新教的竞争。在新教与天主教的较量中，世俗国王的选边变得十分重要，国家的议价能力大大提高，尤其对于新教这个需要折展自己地盘的后起之秀，它需要给世俗国王更多实惠，才能求得支持和联盟。为此，新教甚至支持世俗领主接管天主教修道院财产，认为这样可以防止天主教职员私吞教产，等等。而路德倡导的世俗政府取代教会给大众提供济贫救急福利，就进一步把社会资源转向政府，对教会的长久地位不利。杰里迈亚.迪特马尔JeremiahDittman和拉和尔夫.梅森哲(RalfMeisenzahl)的研究精彩阅释了这个过程。他们谈到，从16世纪早期开始，一些德国城邦响应路德的号召，陆续采纳“教堂条例”法，该法要求世俗政府扩大社会福利，将原来被天主教会控制的公共物品转移到政府手中，这些公共物品既包括学校、救济所、医院等，也包括原本为教会服务的人员转到世俗职业(比如，由传教士、僧侣改做市议员、行会领袖)，固定资产投资从建教堂改为多建行政楼、写字楼，等等。这些转变打破了世俗精英和宗教精英之间的旧平衡。“教堂条例”还要求政府建立公费教育系统，给所有人提供免费义务教育，一方面这使更多人可以像路德号召的那样，自读《圣经》、与上帝直接对话，另一方面也大大提升世俗公务员的人力资本，培养更多世俗精英，强化政府官员管理监督行政机构的能力，抬高政府福利和其他公共物品的水平。据达维德

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坎托尼(DavideCantoni)等人的研究，那些公办大学毕业生更多投入到了世俗工作当中，分布在政府部门、教育界、商界、艺术界、医学界等，而不再把教会神职作为首选。福利国家的兴起，就这样造成教会势力在多方面的误退，社会整体格局不再以教会为轴心。图11.9对比了16世纪初期采纳了“教堂条例”的城市和没有采纳的城市，展现了它们在公费新建学校、新建福利设施的差别:采纳“教堂条例”的城市，政府掌控的资源显然增长更多，政府的职能被大大加强。55和人100]|采纳“教堂条例”推动采纳“教堂条例”推动廿俗福利衣世俗福利的20]世俗福利的城市ss80世俗福利的城市\\A世151滋60版10-1则40]5]nn王20]站没有采纳的城市1没采纳的城市1500”15251550，:大16001500”1525155015751600立厂天村书生浊-|人年份)s厂基手六百YL让在-汀5榴人年份)A:政府新建学校数的对比B:政府新建福利设施数的对比图11.9世俗政府权力的变迁一一世俗福利强化政府势力通过对大萧条期间与乙后的美国、当代乌拉圭、新教改革以来的德国的细节分析，我们看到，11.6所反映的国家与宗教间的“此消彼长”关系并非单纯的相关性，而是背后因果关系的表现。历史上，一直到16世纪新教改革前的欧洲，宗教包揽一切，势力强大，世俗国家处于相对被动甚至微弱的

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