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以下节选自《上游思维》丹·希思
尽管莫里西知道无家可归的问题非常重要，但在被同事众惠接受
挑战时，他还是持怀疑态度。“近10年来，我一直致力于解决这个问
题，在我的第一个任期内，我们专门为此制订了一个10年计划，但我
们非但没有成功，还让情况变得更糟了……这一次会有所不同吗? ”
2015年年初，他不情愿地接受了挑战，同意前往芝加哥与社会服
务部门的同事一起参加一个培训课程。\'沪培训由美国住房和城市发展
部 (HUD) 组织。在参加培训课程的人中，他是唯一的一位市长。
起初，葛里西和他的同事并没抱太大希望，毕况这不过是由联邦
机构组织的一场研讨会。但事实上，这次课程间然成了罗克福德解决
无家可归问题的一个转折点。原因很简单，葛里西终于明白了过去失
败的原因。“有一种灵光乍现的感觉，我们突然就明白究竟缺了什
么。”
不到一年之后，也就是2015年12月15日，罗克福德成了全美第一
座有效解决当地退伍军人无家可归问题的城市。汪9年时间都止步不
前，却在不到一年的时间里大获成功，这座城市是怎么做到的?
第一个变化是心理上的。罗克福德的社区服务主任詹妮弗。慎格
是解决无家可归问题的主要领导者之一，她把这称为“相信神话的时
刻”。“第一步就是要相信你自己真的能做到，这很难，需要做出巨
灭问题的方法。”忆/
2018年秋，我在罗克福德市的公众服务部大楼里见到了耶格。全)
她的办公室没有窗户，显得死气沉沉的，面积很大，但形状颇为奇
特，类似一块拼图，在拼图的凸起处摆放着一堆高符的白色小盒子
一一几百个低流量淋浴喷头。喷头将被装进节能工具包中，分发给低收入人群。这显然是因为没有其他地方可以存放了。倘若需要为某项
上游工作制作招聘海报，那上面应该画着耶格的办公室，里面是堆积
如山的淋浴喷头，还有一句口号，如果你追求的只是刺激，那还是回
到下游去吧。
在参加完住房和城市发展部组织的培训之后，罗克福德的团队为
消除退伍军人无家可归的问题进行了三次重大转变:战略的转变、合
作的转变，以及数据的转变。仁战略的转变就是采用“住房优先”策
略。在过去，获得住房的机会就像在无家可归者面前晃动的胡萝卜，
只是为了引诱他们自己解决问题: 接受药物滥用治疗、精神疾病治
疗，或者参加职业培训。当时的想法是，无家可归者需要靠自己赚钱
才能获得住房。
“住房优先”策略打破了这一顺序。(演帮助无家可归者的第一
步，而非最后一步，就是让他们尽快拥有住所。“我不再认为这些人
是“无家可归”，而是开始将他们理解成没有房子的人，”敢格表
示，“无家可归者就是一个没有房子的人。除了住房，无家可归者和
居有定所的人面临的是同样的问题……但后者就可以开始解决其他问
题了。”固
随着“住房优先”策略的出现，合作方式也发生了转变，其中就
包括“统一入口”。亿城市为无家可归者提供了许多不同的住房先
择，比如支持性住房、过渡性住房、收容所等，还有许多不同的机构
与他们打交道。就好比一家酒店有7个不同的前台，每个前台都有自己
的一套政策，规定谁可以预订房间，可以住多久之类的。耶格的同事
安吉。添克认为，这个系统太“混乱”了，因为“每个人都可以随心
所欲地在任意时刻带走他们想带走的人”。
沃克表示，现在的情况是，“我们的办公室就是系统唯一的入
口。如果你无家可归，需要住所，你就必须来我们这里”。统一入口
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